黄清贤(南开大学教授、博士生导师)

黄清贤，男，中国台湾人，南开大学周恩来政府管理学院行政管理系教授、博士生导师，南开大学台湾政治研究中心主任，福建闽南文化研究会顾问，台湾中华两岸新时代交流协会理事长，天津市政治协商会议特邀代表，台湾竞争力论坛学会副理事长。

黄清贤本科毕业于中山大学，获理学学士。他还先后获政治大学法学硕士学位、中山大学社会科学博士学位。他曾任成功大学政治学系暨政治经济学研究所讲师、助理教授、副教授，南开大学周恩来政府管理学院行政管理系副教授，中国国民党主席特别顾问兼大陆事务部主任等职务。2020年11月，他参与两岸领导人历史性会晤5周年座谈会并发言。2021年9月，他为广州市台务系统干部作《社会资本视阈的新时代两岸融合发展》专题讲座。2022年，他参与海峡两岸八极拳技艺交流大会。2025年，他与汪毅夫合作的作品《两岸融合发展示范区建设：模式与路径》发表。同年3月，黄清贤在《人民日报》发表《迈向两岸统一的制度性和平大道》。同年9月，黄清贤等人申报的项目获教育部哲学社会科学研究专项（党的二十届三中全会精神研究）立项。同年9月，他参与第十七届海峡两岸（滨州市）孙子文化论坛并致辞。同年9月25日，黄清贤参加“两岸同话发展·AI赋能转型”微沙龙活动。

黄清贤的研究方向为两岸关系、比较公共行政、公共政策过程、公共治理、台湾研究。他曾获南开大学智库研究成果优秀贡献奖、成功大学政治学系教学特优教师称号、天津市人民政府《携手祈福魅力非遗》一等奖等荣誉。

人物经历

早年经历

黄清贤本科毕业于中山大学，获理学学士。他还先后获政治大学法学硕士学位、中山大学社会科学博士学位。

工作经历

黄清贤曾任成功大学政治学系暨政治经济学研究所讲师、助理教授、副教授，南开大学周恩来政府管理学院行政管理系副教授、教授，中国国民党主席特别顾问兼大陆事务部主任。

2020年11月，黄清贤参与两岸领导人历史性会晤5周年座谈会并发言。2021年9月26日，他应邀为广州市台务系统干部作《社会资本视阈的新时代两岸融合发展》专题讲座。2022年，他参与海峡两岸八极拳技艺交流大会。

2024年10月，黄清贤在《观察月刊》发表论文《中国大陆外交动作下的台海情势》。同年11月24日，他应闽南师范大学闽南文化研究院邀请作题为《中华民族共同体意识的两岸文化力量》的学术讲座。2025年，黄清贤与汪毅夫合作的作品《两岸融合发展示范区建设：模式与路径》发表。同年3月，黄清贤在《人民日报》发表《迈向两岸统一的制度性和平大道》。同年9月，黄清贤等人申报的项目获教育部哲学社会科学研究专项（党的二十届三中全会精神研究）立项。同年9月11日，他参与第十七届海峡两岸（滨州市）孙子文化论坛并致辞。同年9月25日，黄清贤参加“两岸同话发展·AI赋能转型”微沙龙活动。同年10月18日，他参与第二届闽江学院两岸融合发展论坛——“台湾光复80周年之回顾与前瞻”学术研讨会。

研究方向

黄清贤的研究方向为两岸关系、比较公共行政、公共政策过程、公共治理、台湾研究。

研究课题

主要作品

主要论文

出版著作

社会职务

社会活动

2020年11月6日，黄清贤参与两岸领导人历史性会晤5周年座谈会，黄清贤等6位两岸嘉宾在座谈会上发言，高度评价两岸领导人历史性会晤的成果和影响，强调两岸同胞应和衷共济、共同奋斗，共创民族复兴美好未来。

2021年3月15日（农历二月初三）张亚子张亚子的诞辰日，黄清贤参与以“中华文昌·宏德崇文”为主题，由四川省台办、绵阳市政府主办，绵阳市台办、梓潼县政府承办的第五届海峡两岸文昌文化交流活动，黄清贤表示，当前两岸关系面临节点，此次两岸同胞共同祭祀文昌，对推进两岸同胞心灵契合和融合发展，构建两岸命运共同体等都具有时代性意义，希望共同加大对文昌文化的推崇，架起各领域交流合作桥梁，夯实和平统一基础，相信中华民族的伟大复兴指日可待。

所获荣誉

人才培养

黄清贤讲授的博士生课程有《公共行政理论与实践研究》《公共行政前沿问题研究》，讲授的硕士生课程有《比较公共行政研究》《公共行政专题研究》《公共政策过程》《公共管理学》，讲授的本科生课程有《比较行政学》《公共管理前沿问题》。

人物观点

2015年12月26日，黄清贤表示，蔡英文回避了九二会谈对于“一中”的共识，却又告诉大家“中华民国”宪政体制的概念，想要含括两岸之间具有争议的部分，也就无法让大陆认为蔡英文认同九二共识的核心意涵。黄清贤强调，互信其实是两岸关系中最重要的核心意涵！当中国国民党在讲“中华民国”宪政体制时，大陆知道国民党不是在讲“台澎金马”这一区块；可民进党光1999年《台湾前途决议文》就很清楚地把“中华民国”界定在台澎金马。黄清贤表示，虽然蔡英文也讲“中华民国”，但民共之间的互信程度不足，会让大陆认为九二共识的共同政治基础不再，这才是最大的危机，黄清贤分析，这场选战对蔡英文而言，其所诉求的对象是台湾民意，因此她也不太愿意回应大陆或国民党对她这部分的质疑。蔡英文不论在美国讲“中华民国现行宪政体制”或日前跟台湾七大工商团体所谈“中华民国”既有宪政体制，甚至包含首场政见发表会，都以“中华民国”宪政体制来带过这事情。黄清贤指出，蔡英文回避了两岸对于“一中”的共识，却又告诉大家“中华民国”宪政体制的概念，想要含括两岸之间具有争议的部分。可这个争议在于就中国国民党而言“中华民国”的宪政体制内容，蔡英文是否承认《宪法》第四条“中华民国依其固有疆域”，甚至于《宪法增修条文》前言“因应国家统一前的需要”类似这样的内容，蔡也能概括接受？黄清贤表示，若蔡英文概括接受上述内涵就可以看到“一中各表”底下的两岸之间，至少会有共同语言。要是这部分不讲清楚，“中华民国”宪政体制就会被解读成，那是以现行台澎金马为领域，也就无法让大陆认为蔡英文有认同九二共识的核心意涵。这点也是民共之间比较大的差距。也是朱立伦未来在两岸政策攻防可以着墨的部分。黄清贤解读，蔡英文虽没否定1992年两岸会谈事实，也认同彼此有相互理解与求同存异的精神。但“一中”部分始终是蔡英文不愿意说出口的，而这点恰恰是中国大陆最在意的部分。

2020年，黄清贤认为，中华文化是中国台湾民众生活的一部分，不可能被删除，“去中国化”必将徒劳无功。当前两岸关系遇冷，但民间交流脚步并未停止。对此，黄清贤说，民众追求幸福生活的愿望是诚实的，哪边能让他们有更美好的生活，他们就会去哪边。民进党过度操纵政治，让年轻一代受到错误思想引导；但毕业后，他们在岛内没有发展空间而大陆和台湾同文同种，到大陆谋发展是最好的方式，因此越来越多台青到大陆就业创业。中国大陆秉承“中国人帮中国人”，对台胞做出了很多努力，出台“31条”“26条”等惠台措施。在黄清贤看来，中国大陆可把惠台政策落实落细，做得更扎实，把握和平统一主旋律，长此以往，台胞就会深刻感受谁才是家人，谁才是真心帮自己的，两岸关系会拨云见日。中国大陆需提供更多正确的、接地气的、中国台湾民众听得进去的信息，同时要创造更好的平台，让台胞在大陆找到家的感觉。他说，久而久之，大家就会选择能安居乐业的美好新家园。

2022年7月28日晚，中美领导人通电话，就中美关系以及双方关心的问题进行了坦率沟通和交流。黄清贤表示，民意不可违。美国的一些政客想通过操弄台湾议题，增添反华声势，他们没有想到这是饮鸩止渴，因为他们所挑起的这把火会引起无法收拾的结果，也会被民意所吞噬。

2025年8月7日，在北京举行的第十届京台学者共研会上，黄清贤表示，要通过纪念台湾光复80周年让两岸同胞找到更多共识，特别是让更多台湾年轻人认识到我们都是中华民族的一分子，在两岸融合发展中获得更多机遇。黄清贤表示，台湾光复让台湾摆脱了作为殖民地的命运，真正当家做主，成为两岸中国人大家庭的一部分，从而有了更大的发展空间。纪念台湾光复80周年对两岸来说都是一大盛事。他表示，当前两岸关系虽然面临复杂困境，但台湾同胞仍然承认自己是中华民族的一部分，通过举办纪念台湾光复80周年大会这样有意义的活动，能让两岸之间找到更多共同点，找到一起携手打拼的基础。两岸应该共同谋求和平发展，推进两岸融合，把两岸人民对美好生活的向往进一步转化为现实，也让全世界看到中国式现代化给各国人民带来的示范效应。

2025年10月18日，黄清贤在第二届闽江学院两岸融合发展论坛——“台湾光复80周年之回顾与前瞻”学术研讨会上表示，希望中国国民党能选出一个有信仰的主席，这样才能为台湾人民带来一个美好的未来。黄清贤指出，现两岸情势高度风险，台湾的民众出现对“殖民认同”的一个迷惘，他们要搞清楚“我是中国人还是台湾人”，对于这样一个定位他们没有一个正确的理解。因为台湾应该要增进两岸的认同，也就是透过现在“最大的公约数”，也就是文化、数字化、数字跟智能这样的一个现代化途径，找到正确的台湾同胞的主体性。这个主体性不是李登辉，不是陈水扁，也不是赖清德的“国家主体性”，这个主体性是能够挺直腰杆的。在这个纷乱的世界里面，尤其美国特朗普所带来的混乱的世界里面，让台湾同胞能够挺直腰杆，能够站起来，为自己争取最大的权利，这才是台湾的目标。黄清贤进一步说，近些年，台湾透过所谓的“民主选举”，让“本土意识”的凝聚力越来越强，也形成两岸两个社会制度不同的疏离。2025年来说已经有将近63%认同自己是台湾人，而认同自己是中国人也是台湾人只有30.53%；那认同是中国人呢，连3%都不到。黄清贤表示，中华文明有五个特质，分别是连续性、创新性、统一性、包容性和合理性。我们要透过一个交流互动，对话包容，推己及人，将心比心，加深彼此相互的理解，相互的认同，我们一起来推进公民道德的建设，共创我们中华民族的绵长布局，实现台湾的真正高度。